金壯龍:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述 奮力開創(chuàng)推進新型工業(yè)化新局面
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述
奮力開創(chuàng)推進新型工業(yè)化新局面
工業(yè)和信息化部黨組書記、部長
金壯龍
推進新型工業(yè)化是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強調(diào),新時代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化新局面,為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向,就推進新型工業(yè)化的一系列重大理論和實踐問題作出重要論述,提出一系列新思想、新觀點、新論斷,極大地豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規(guī)律性認識,為推進新型工業(yè)化提供了根本遵循和行動指南。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要論述,深刻領(lǐng)會把握其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求,增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
準(zhǔn)確理解把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記指出,工業(yè)化是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路;中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進新型工業(yè)化;強調(diào)制造業(yè)是我國經(jīng)濟命脈所系,是立國之本、強國之基;制造業(yè)必須筑牢,任何時候中國都不能缺少制造業(yè);強調(diào)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心動力。對于我們這樣的大國而言,沒有強大的工業(yè),現(xiàn)代化強國的奮斗目標(biāo)就難以實現(xiàn)。新時代新征程,我們必須堅決扛起時代使命,以時時放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神,不斷把新型工業(yè)化推向前進。
準(zhǔn)確理解把握推進新型工業(yè)化的總體目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出,到二〇三五年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化。習(xí)近平總書記強調(diào),堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國;強調(diào)推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變;堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。實現(xiàn)工業(yè)化是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),基本實現(xiàn)新型工業(yè)化,是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。新時代新征程,我們必須瞄準(zhǔn)基本實現(xiàn)新型工業(yè)化這個總目標(biāo),找準(zhǔn)著力點和突破口,穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進,堅持不懈、久久為功,推動宏偉目標(biāo)一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
準(zhǔn)確理解把握推進新型工業(yè)化的重要原則。習(xí)近平總書記強調(diào),加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo);強調(diào)人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo);強調(diào)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是我國工業(yè)化發(fā)展的最大政治優(yōu)勢,我國工業(yè)化的偉大成就歸根到底都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。人民群眾是推進新型工業(yè)化的根本依靠,滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的產(chǎn)品和服務(wù)需求是推進新型工業(yè)化的出發(fā)點和落腳點。制造業(yè)是貫徹新發(fā)展理念的主陣地,是推動高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,是維護經(jīng)濟安全、國家安全的堅實支撐。新時代新征程,我們必須堅持重要原則不動搖,確保新型工業(yè)化沿著正確方向前進。
準(zhǔn)確理解把握推進新型工業(yè)化的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新,就是掌握關(guān)鍵核心技術(shù);強調(diào)扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合;強調(diào)圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠;強調(diào)繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章,以智能制造為主攻方向,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展;強調(diào)著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;強調(diào)加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化,我國只有順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革大趨勢,著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢,提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和影響力,才能實現(xiàn)從制造大國向制造強國的躍升。新時代新征程,我們必須聚焦重大任務(wù),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓貫徹落實,不斷推進新型工業(yè)化取得新進展新成效。
準(zhǔn)確理解把握推進新型工業(yè)化的方法路徑。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持系統(tǒng)觀念,加強對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,加強政策協(xié)調(diào)配合,使發(fā)展的各方面相互促進,把貫徹新發(fā)展理念的實踐不斷引向深入;強調(diào)要完善黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)落實、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的工作格局,做好各方面政策和要素保障;強調(diào)全面深化改革開放,持續(xù)增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力;強調(diào)實體經(jīng)濟振興要利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,努力在國際分工中占據(jù)更有利的地位。推進新型工業(yè)化是一個系統(tǒng)工程,只有統(tǒng)籌謀劃、綜合施策,充分調(diào)動各方面力量,才能有效應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn),不斷取得新的勝利。新時代新征程,我們必須掌握用好科學(xué)的方法路徑,以創(chuàng)造性工作展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。
二、深刻把握推進新型工業(yè)化面臨的新形勢新要求
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國新型工業(yè)化發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2023年,全部工業(yè)增加值從2012年的20.89萬億元增加到39.9萬億元,占GDP比重達到31.7%,制造業(yè)增加值總體規(guī)模連續(xù)14年位居世界第一。載人航天、探月探火、深海深地探測、移動通信、大飛機、航空發(fā)動機和燃氣輪機、郵輪、高端醫(yī)療裝備等重點領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到50.1萬家,累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家、“小巨人”企業(yè)1.2萬家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家。我國工業(yè)“體系全”“品種多”“規(guī)模大”的獨特優(yōu)勢凸顯,大國重器舉世矚目,高端化、智能化、綠色化快速推進,綜合實力、創(chuàng)新力、競爭力和抗風(fēng)險能力顯著增強,制造業(yè)大國地位更加鞏固,邁向制造強國步伐加快。完備的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的生產(chǎn)規(guī)模、持續(xù)提升的創(chuàng)新能力,為國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾生活水平的提高奠定了堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),也成為我國應(yīng)對百年變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略優(yōu)勢。我國新型工業(yè)化已站在新的更高起點上。
當(dāng)前,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,推進新型工業(yè)化面臨形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期,人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn),融合機器人、數(shù)字化、新材料的先進制造技術(shù)加速推進制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型,人工智能成為影響未來發(fā)展的關(guān)鍵變量。全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展深刻調(diào)整,單邊主義、保護主義明顯上升,產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價值鏈重構(gòu)不斷深化,制造業(yè)領(lǐng)域國際競爭日趨激烈,我國工業(yè)發(fā)展面臨的來自外部的打壓遏制不斷升級。與此同時,我國工業(yè)發(fā)展正處于爬坡過坎、由大變強的重要關(guān)口,發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,制造業(yè)總體上仍處于全球價值鏈中低端,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、高質(zhì)量產(chǎn)品供給等還存在不少短板弱項,企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還存在不少困難。推進新型工業(yè)化任重而道遠。
新時代新征程推進新型工業(yè)化,必須科學(xué)把握我國工業(yè)發(fā)展歷史方位、階段性特征,積極適應(yīng)內(nèi)外部形勢的深刻復(fù)雜變化,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,堅持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向,做到“四個更加注重”。一要更加注重推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,堅持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,增加高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。二要更加注重促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,堅定不移筑牢制造業(yè),大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,加速制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。三要更加注重推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,加快轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)造公平公正、更有活力的市場環(huán)境,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通經(jīng)濟循環(huán),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。四要更加注重實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,堅持底線思維,強化風(fēng)險意識,全面貫徹總體國家安全觀,在高質(zhì)量發(fā)展中提升安全水平,以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡、相得益彰,牢牢守住安全發(fā)展這條底線,確保推進新型工業(yè)化行穩(wěn)致遠。
三、全力以赴抓好推進新型工業(yè)化的重點任務(wù)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述,認真貫徹落實全國新型工業(yè)化推進大會的部署要求,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)、構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),以進一步全面深化改革為動力,奮力開創(chuàng)推進新型工業(yè)化新局面。
全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體和增長引擎。統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,推動建立保持制造業(yè)合理比重投入機制,打好政策“組合拳”,發(fā)揮工業(yè)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤中的“壓艙石”作用。發(fā)揮重點行業(yè)、重點地區(qū)帶動作用,深入實施鋼鐵、汽車、電子等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,支持工業(yè)大省、工業(yè)大市鞏固優(yōu)勢、勇挑大梁,發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動力源和增長極作用,支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力擴大有效需求,抓好推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案落實,進一步加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目,深入實施消費品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動和新能源汽車、綠色建材、家電下鄉(xiāng)活動,穩(wěn)定和擴大工業(yè)產(chǎn)品出口。
著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的前提條件和戰(zhàn)略支撐。統(tǒng)籌推進補短板、鍛長板、強基礎(chǔ),健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制,一鏈一策,集中優(yōu)質(zhì)資源,抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用,化點為珠、串珠成鏈,形成良好發(fā)展生態(tài)。健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估和應(yīng)對機制。建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū),培育壯大先進制造業(yè)集群,完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機制,促進形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。
全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進新型工業(yè)化的根本動力。推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展,著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制,抓好重大科技專項和重點研發(fā)計劃實施。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù),推動在企業(yè)布局建設(shè)更多的國家級創(chuàng)新平臺,培育更多創(chuàng)新型企業(yè)。建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化國家制造業(yè)創(chuàng)新中心布局,加快中試和應(yīng)用驗證平臺建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺功能。推進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,完善首臺套、首批次、首版次應(yīng)用政策,出臺推進科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,培育全國一體化技術(shù)市場,打造“火炬”品牌升級版,促進更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。
構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。堅持新老并舉,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化政策工具箱,強化制度約束和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程,加強數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞軌道交通裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、光伏、鋰電池、船舶、5G等領(lǐng)域,加強創(chuàng)新政策供給,健全提升領(lǐng)先地位的體制機制,提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),推動完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,探索建立包容審慎的適應(yīng)性監(jiān)管體系,發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),加強新領(lǐng)域新賽道制度供給,推動建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,落實推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見,推動人形機器人、6G、原子級制造等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣,構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。
做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章。信息化與工業(yè)化深度融合是新型工業(yè)化的鮮明特征。搶抓數(shù)字技術(shù)變革機遇,推動健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度,推進信息化和工業(yè)化深度融合,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,推進新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應(yīng)用。推動人工智能賦能新型工業(yè)化,夯實算力、算法、數(shù)據(jù)等技術(shù)底座,培育若干通用大模型和行業(yè)大模型,開展“人工智能+制造”行動。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升集成電路、關(guān)鍵軟件、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展水平,打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)推進5G、千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等規(guī)模部署和應(yīng)用,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系化發(fā)展,建設(shè)全國一體化算力體系,強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力建設(shè)。
全面推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加快工業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,擦亮新型工業(yè)化生態(tài)底色。深入實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動,推進鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業(yè)綠色化改造,完善工業(yè)節(jié)能管理制度,加快節(jié)能降碳技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用。深入實施綠色制造工程,完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系,加大綠色產(chǎn)品供給,打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。做強綠色制造業(yè),加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升能源電子和綠色能源裝備發(fā)展水平,推動內(nèi)河、近海船舶電氣化改造。全面推進資源節(jié)約和循環(huán)利用,推行循環(huán)生產(chǎn)方式,加快構(gòu)建資源回收利用體系,推動再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
加快建設(shè)世界一流企業(yè)。工業(yè)發(fā)展根本上要靠企業(yè),企業(yè)強工業(yè)才能強。堅持“兩個毫不動搖”,培育更多具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。做強做優(yōu)做大國有企業(yè),深化國有企業(yè)改革,鼓勵引導(dǎo)央企擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”,提升核心競爭力、增強核心功能。大力培育制造業(yè)頭部企業(yè),支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和強強聯(lián)合,支持龍頭企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈,培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,堅持服務(wù)和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉,構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制,完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的中小企業(yè)服務(wù)體系,建好用好全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”,加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。行業(yè)治理現(xiàn)代化是推進新型工業(yè)化的重要保障。進一步深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域改革,健全有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場準(zhǔn)入制度,深化要素市場化改革,加快數(shù)據(jù)要素市場培育,促進要素有序自由流動、資源高效配置。擴大高水平對外開放,用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,培育我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。發(fā)揮戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)作用,健全規(guī)劃戰(zhàn)略制度和實施機制,完善產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,推動進一步優(yōu)化財稅支持政策,強化金融精準(zhǔn)有效服務(wù),深化產(chǎn)融合作,更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金作用,加強工業(yè)和信息化領(lǐng)域人才隊伍建設(shè),引導(dǎo)更多資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是制造業(yè)集中集聚。加快轉(zhuǎn)變政府職能,加強行業(yè)指導(dǎo),加強企業(yè)服務(wù),健全政府部門與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。繼承弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、企業(yè)家精神、工匠精神等偉大精神和優(yōu)良傳統(tǒng),凝聚起推進新型工業(yè)化的磅礴力量。