亞太經(jīng)合組織（APEC）設(shè)立專業(yè)中心調(diào)研分析
【摘要】近年來亞太經(jīng)合組織（APEC）各經(jīng)濟(jì)體在框架內(nèi)的合作廣度和深度不斷擴(kuò)展，很多經(jīng)濟(jì)體的積極性和主動(dòng)性增強(qiáng)，重視利用APEC的平臺(tái)。一些經(jīng)濟(jì)體在所開展工作的論壇、工作組、委員會(huì)申請(qǐng)推動(dòng)設(shè)立了專業(yè)中心，來推動(dòng)延伸亞太合作。本文主要對(duì)這些中心進(jìn)行了梳理調(diào)研和分析。
一、APEC專業(yè)中心概況
（一）亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心（APEC Green Supply Chain Center)
2014年5月，在中國天津舉辦APEC綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)議上，中方提議鼓勵(lì)綠色發(fā)展并在綠色供應(yīng)鏈方面開展務(wù)實(shí)合作，歡迎建立綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)和天津示范中心，向APEC經(jīng)濟(jì)體開放。8月，APEC2014年第三次高官會(huì)審議批準(zhǔn)《APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)倡議》。11月，APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議發(fā)表《北京宣言》，積極評(píng)價(jià)綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)議取得的成果，同意設(shè)立APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)，批準(zhǔn)在中國天津建立首個(gè)APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)體建立示范中心，積極推進(jìn)相關(guān)工作。2015年8月，APEC2015年第三次高官會(huì)批準(zhǔn)《APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)工作計(jì)劃》，明確了工作目標(biāo)，提出了成立合作網(wǎng)絡(luò)專家組、召開綠色供應(yīng)鏈年會(huì)、建立網(wǎng)站等具體舉措；擴(kuò)大了新增示范中心的招募范圍，鼓勵(lì)有條件的城市、機(jī)構(gòu)和企業(yè)申報(bào)成為示范中心。中國國務(wù)院批復(fù)的中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，明確要求建設(shè)APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心，探索建立綠色供應(yīng)鏈管理體系，鼓勵(lì)開展綠色貿(mào)易。
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（二）亞太經(jīng)合組織能源研究中心（Asia Pacific Energy Research Center)
根據(jù)1995年APEC非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過的大阪行動(dòng)議程，亞太能源研究中心（APERC）由日本倡導(dǎo)于1996年7月在東京設(shè)立。APERC的主要目標(biāo)是促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球、區(qū)域和各經(jīng)濟(jì)體能源需求、供應(yīng)趨勢(shì)、能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、能源監(jiān)管改革以及與區(qū)域繁榮相關(guān)政策的了解。APERC倡導(dǎo)制定合理的能源政策，加強(qiáng)本區(qū)域能源研究能力建設(shè)，促進(jìn)能源安全、經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)APEC的使命和愿景。
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（三）亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心（APEC Sustainable Energy Center）
亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心（APSEC）由中國牽頭設(shè)立的在能源合作領(lǐng)域的實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。2014年，第11屆APEC能源部長會(huì)議召開期間，國家能源局對(duì)外正式宣布成立APSEC。APSEC的成立是中國政府積極響應(yīng)APEC領(lǐng)導(dǎo)人提出“亞太城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系倡議”的重要成果，寫入了2014年《第11屆APEC能源部長會(huì)議聲明》和《第22屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。同年國家能源局與天津大學(xué)簽署《關(guān)于合作運(yùn)營管理APEC可持續(xù)能源中心的協(xié)議》，委托天津大學(xué)負(fù)責(zé)APSEC的日常運(yùn)營管理。APSEC宗旨是為中國參與APEC框架下能源合作提供智力支持和保障，為APEC各經(jīng)濟(jì)體提供可持續(xù)能源技術(shù)合作平臺(tái)、整體解決方案與專業(yè)化服務(wù)，為APEC區(qū)域能源和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。
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（四）亞太經(jīng)合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（APEC Center for Technology Transfer）
亞太經(jīng)合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（APEC Center for Technology Transfer）是在亞太地區(qū)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的非營利性國際科技中介機(jī)構(gòu)。中心是于2002年在新加坡舉行的第22次亞太經(jīng)合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移工作組會(huì)議上批準(zhǔn)，在中國科技部、江蘇省科技廳和蘇州市人民政府的支持下設(shè)立的。中心的主要工作包括：搭建信息平臺(tái)，開展成員間的聯(lián)系、溝通與合作；分析和整理技術(shù)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，將技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效信息傳遞給有需要的企業(yè)；收集和整理企業(yè)在研發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)中遇到的技術(shù)問題；組織對(duì)技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)管理人員在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的作用。
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（五）亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)創(chuàng)新中心（APEC Center for Technology Transfer）
2004年韓國向APEC秘書處提交設(shè)立亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)創(chuàng)新中心（APEC Center for Technology Transfer）申請(qǐng)。2005年9月在韓國大邱舉行的第十二屆亞太經(jīng)合組織部長級(jí)會(huì)議通過了《中小企業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃大邱倡議》，根據(jù)大邱倡議，韓國發(fā)起建立了“APEC中小企業(yè)創(chuàng)新中心”，以聯(lián)系各成員中小企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，為APEC成員分享創(chuàng)新政策經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)。2006年2月在韓國技術(shù)信息促進(jìn)局下成立了中心秘書處。2009年1月秘書處調(diào)至中小企業(yè)振興公團(tuán)。
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（六）亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)危機(jī)管理中心（APEC SME Crisis Management Center）
中國臺(tái)北在2009年亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)部長會(huì)議上提出建立“亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)危機(jī)管理中心”的倡議。在《2009年度部長聯(lián)合聲明》和《中小企業(yè)部長聲明》中獲得通過，“部長們鼓勵(lì)建立亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)危機(jī)管理中心”。中心的主要工作包括：監(jiān)察及分析新出現(xiàn)或現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)及挑戰(zhàn)對(duì)中小企業(yè)可能造成的影響，協(xié)助中小企業(yè)及早作出準(zhǔn)備及及時(shí)回應(yīng)；培訓(xùn)中小企業(yè)，提高其迅速、妥善應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，為中小企業(yè)提供準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)危機(jī)的知識(shí)和策略；研究中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新的全球性挑戰(zhàn)和危機(jī)的策略；促進(jìn)亞太經(jīng)合組織地區(qū)相關(guān)利益攸關(guān)方、專家和中小企業(yè)在中小企業(yè)危機(jī)管理方面的跨境合作和互動(dòng)。
地址：Taiwan Institute of Economic Research 7F, No.16-8, Dehuei St., Jhongshan District, Taipei 10461, Chinese Taipei
電話：+886 2 2586 5000 ext. 609
傳真：+886 2 2594 6311
(七)亞太經(jīng)合組織技術(shù)展望中心（APEC Center for Technology Foresight）
亞太經(jīng)合組織技術(shù)展望中心（APEC CTF）是由泰國倡導(dǎo)在APEC信息技術(shù)工作組下申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的。中心目前由泰國國家高等教育科學(xué)研究和創(chuàng)新政策委員會(huì)辦公室（NXPO）負(fù)責(zé)。中心開展的項(xiàng)目和工作圍繞被視為對(duì)APEC地區(qū)很重要的各種議題，如水、能源、新出現(xiàn)的疾病等。中心邀請(qǐng)了來自不同背景的各領(lǐng)域的專家共同對(duì)技術(shù)和知識(shí)融合進(jìn)行展望研究。
聯(lián)系方式：
地址：319 Chamchuri Square Building 14th Floor, Phayathai Rd., Patumwan, Bangkok, 10330 Thailand
電話：+66 2160 5432
傳真：+66 2160 5438
電郵：apecctf@nxpo.or.th
（八）其他專業(yè)中心
除上述中心外，還成立了中國倡導(dǎo)的亞太金融發(fā)展中心（Asia-Pacific Finance and Development Center）、亞太經(jīng)合組織（試點(diǎn)）公私合作中心APEC (Pilot) Public-Private Partnership Center、韓國倡導(dǎo)的APEC合作教育學(xué)院（Institute of APEC Collaborative Education）、中國倡導(dǎo)的APEC高等教育研究中心（APEC Higher Education Research Center）、中國倡導(dǎo)的APEC海洋可持續(xù)發(fā)展中心（APEC Marine Sustainable Development Center）、亞太經(jīng)合組織海洋與漁業(yè)信息中心（APEC Oceans and Fisheries Information Center）、APEC海洋環(huán)境培訓(xùn)教育中心（APEC Marine Environmental Training and Education Center）、韓國倡導(dǎo)的亞太經(jīng)合組織氣候中心（APEC Climate Center）、韓國倡導(dǎo)的APEC環(huán)境技術(shù)交流虛擬中心（APEC Virtual Center for Environmental Technology Exchange）、中國臺(tái)北倡導(dǎo)的APEC國際可持續(xù)旅游中心（APEC International Center for Sustainable Tourism）以及中國臺(tái)北倡導(dǎo)的APEC先進(jìn)生物氫技術(shù)研究中心（APEC Research Center for Advanced Biohydrogen Technology）。
二、相關(guān)合作建議
APEC機(jī)制內(nèi)的合作歷來倡導(dǎo)跨組、跨論壇的交流和合作。中小企業(yè)話題多，涉及議題廣，近年來，中小企業(yè)工作組與貿(mào)易投資委員會(huì)（CTI）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組（DESG）、反腐敗和透明性工作組(ACT)、婦女工作組（PPWE)等的合作已經(jīng)呈現(xiàn)出越來越緊密的特點(diǎn)。一些經(jīng)濟(jì)體重視利用APEC的平臺(tái)推動(dòng)設(shè)立了諸多專業(yè)中心，來推動(dòng)專業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外合作，但我們對(duì)APEC框架內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體倡導(dǎo)成立的專業(yè)中心的了解和溝通不足，下一步可以進(jìn)一步了解這些中心，與一些與中小企業(yè)相關(guān)度比較大的專業(yè)中心建立聯(lián)系和溝通，共同推進(jìn)一些項(xiàng)目的實(shí)施。